無人機應急測繪成績顯著

　　從前段時間召開的全國應急測繪保障工作暨國家應急測繪保障能力建設項目實施啟動會上了解到，“十二五”以來，全國應急測繪保障工作取得顯著成效，為突發事件應急處置提供了及時有力的測繪地理信息保障服務，受到黨中央國務院、國家有關部門、地方黨委政府、應急指揮救援單位以及社會公眾的廣泛好評。

　　——應急測繪保障機制逐步健全。國家測繪地理信息局認真履行應急測繪保障職責，成立應急測繪保障工作領導小組，統籌全國應急測繪保障工作；加強制度建設，編制印發了《國家測繪應急保障預案》《應急測繪服務保障宣傳報道預案》《國家測繪應急保障工作流程》等，明確應急責任、規范工作流程；定期修訂《應急測繪保障通訊錄》，收錄各地各單位應急測繪組織機構成員聯系方式，為應急響應、信息暢通奠定基礎；與減災委辦公室、地震、氣象等部門簽訂了共享合作協議，正在與國務院應急辦協商簽訂協議，初步建立了應急協作聯動和信息共享機制。各地各單位也成立了應急測繪保障領導和辦事機構，制定了本地區本單位應急測繪保障預案和工作流程，統籌協調本行政區域內應急測繪保障工作。各地建立健全應急協作機制，江蘇、安徽、廣東等20余家省級測繪地理信息行政主管部門與省級應急辦、公安、安全、民政、國土、水利、環保、安監、氣象、地震等10余部門及軍隊，通過簽訂共享合作協議、會議紀要、政府發文或聯合發文等方式，建立了應急協作共享機制。北京、山西、江西、遼寧等20余家省級測繪地理信息行政主管部門納入本省（區、市）人民政府應急管理體系應急成員單位。浙江省人民政府將《浙江省測繪與地理信息保障預案》列入省級專項應急保障預案。福建省人民政府發文，要求依托省測繪地信局組建無人機應急保障隊伍。應急測繪保障機制的逐步完善有力推動了應急保障工作的順利開展。

　　——應急技術裝備水平得到提高。測繪地理信息行政主管部門積極推進無地面控制航空攝影、機載合成孔徑雷達、應急監測移動平臺系統等高新測繪地理信息技術裝備在應急保障工作中的應用。

　　無人機航攝系統和應急監測系統應用領域不斷拓寬，優勢凸顯。各種快速獲取、采集、傳遞以及數據處理、加工合成、輸出打印等現代測繪裝備的應用，提高了應急測繪保障的質量和效率。河北局通過配備應急監測車、無人機等裝備，提高了應急監測處置能力，在秸稈焚燒實時監測、申辦冬奧緊急測圖中發揮了重要作用，受到省領導的高度肯定。四川局建設的無人機集群災情地理信息獲取系統，填補了國內無人機技術的多項空白，對測繪裝備國產化起到推動和引領作用。

　　——應急測繪保障隊伍初步建立。國家局依托國家基礎地理信息中心、中國測繪科學研究院、衛星測繪應用中心和中國地圖出版集團等局屬單位，按照平戰結合工作方式，抽調精干力量開展應急測繪保障服務。各省級測繪地理信息行政主管部門均建立了應急測繪保障隊伍，平均年齡多在27歲至35歲之間，專職人數約占總人數的20％，應急測繪隊伍的建立，為應急測繪保障工作提供了人才支撐。各地積極開展應急培訓及演練，2013年以來，各地舉行或參與應急演練200余次，開展應急培訓100余次，通過實戰演練和培訓，檢驗了預案、磨合了機制、鍛煉了隊伍，提升了快速反應和協作處突能力。

　　——應急資源儲備不斷豐富。依托全國各比例尺基礎地理信息數據庫和天地圖海量地理信息資源，國家級應急地理信息數據資源儲備不斷豐富。基于豐富的數據資源儲備，應急快速出圖系統可在2小時內快速制作全國陸地任意區域9種災區專題應急地圖，單幅專題制圖效率達到10至20分鐘，實現了應急地圖的快速制作和提供。在國務院應急辦的協調下，收集了26家部委的36萬多條專題數據，梳理形成11個專題圖層疊加至“天地圖”公共服務平臺。各地積極開展應急測繪資源儲備工作，加強部門間的合作和資源共享，收集整理自然災害、突發事件高發易發區域的各種地理信息資源，為研判災情、輔助決策和損失評估等提供了強有力的數據資源支撐。

　　——應急測繪保障成效顯著。在四川蘆山、甘肅岷縣漳縣、云南魯甸、云南景谷、新疆皮山等地震抗震救災，陜西山陽滑坡、浙江麗水山體滑坡、福建泰寧山體滑坡、江蘇鹽城龍卷風等地質災害搶險救災，馬航失聯客機搜尋、東方輪船公司客輪翻沉、天津濱海新區危險品倉庫爆炸、深圳恒泰裕滑坡事故等突發事件應急搶險中，測繪地理信息行政主管部門及時啟動應急測繪預案，利用地理信息數據制作災區各類專題地圖，組織無人機開展災區影像獲取，研發應急指揮地理信息系統等，及時提供國務院應急辦、民政部等，為科學決策、搶險救災、災情評估及災后重建等提供有力支持，滿足了黨中央國務院、各級黨委政府和相關部門的多方需求。